Виключеного з військового обліку чоловіка знову внесли в «Оберіг» без нової ВЛК: що вирішив суд
Миколаївський окружний адміністративний суд розглянув справу щодо правомірності автоматичного взяття на військовий облік чоловіка, якого ще у 2019 році було виключено з військового обліку у зв’язку з визнанням непридатним до військової служби.
Позивач просив визнати протиправним внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів і системи «Оберіг» відомостей про його взяття на військовий облік як військовозобов’язаного, а також бездіяльність щодо невнесення даних про його виключення з військового обліку. Крім того, він вимагав зобов’язати внести до Реєстру відомості про виключення його з військового обліку.
Суть справи
У 2019 році чоловік пройшов військово-лікарську комісію та був визнаний непридатним до військової служби. У його тимчасовому посвідченні військовозобов’язаного містилася відмітка про те, що 7 листопада 2019 року його виключено з військового обліку за статтею 13а наказу Міністерства оборони №402.
У лютому 2026 року, сформувавши військово-обліковий документ через застосунок «Резерв+», чоловік дізнався, що знову перебуває на військовому обліку як військовозобов’язаний, а також має відомості про порушення правил військового обліку.
Після цього він звернувся до ТЦК із заявою, у якій просив привести відомості Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів у відповідність до паперових військово-облікових документів та внести інформацію про його виключення з військового обліку.
Його адвокат також направив запит із проханням надати копію рішення ВЛК та відповідні медичні документи, а також внести до Реєстру дані про виключення чоловіка з військового обліку на підставі рішення ВЛК.
У ТЦК повідомили, що чоловіка було автоматично взято на військовий облік відповідно до постанови Кабінету Міністрів №932 від 16 серпня 2024 року.
Водночас у територіальному центрі були відсутні документи військово-лікарської комісії, акти та висновки щодо визнання чоловіка непридатним до військової служби.
Як випливало з відповіді ТЦК, відповідні особові справи сержантів і солдатів запасу, які зберігалися в територіальному центрі, 25 лютого 2022 року були знищені шляхом спалення для недопущення їх можливого захоплення окупаційними військами. Згодом представнику чоловіка надали витяг з акта про знищення цієї документації.
Через відсутність оригіналів документів ВЛК у ТЦК чоловіку запропонували повторно пройти військово-лікарську комісію.
Водночас позивач наполягав, що повторне підтвердження вже встановленого юридичного факту не повинно покладатися на нього, оскільки факт його виключення з військового обліку підтверджувався належним військово-обліковим документом.
Він також зазначав, що документи ВЛК йому не видавалися, тому їх відсутність у нього не пов’язана з їх втратою з його боку. На думку позивача, негативні наслідки втрати чи знищення облікової документації не можуть покладатися на особу, оскільки обов’язок щодо ведення та зберігання таких документів покладено на відповідні державні органи.
Окремо суд закрив провадження в частині вимоги про зобов’язання вилучити або виправити запис про порушення правил військового обліку.
Позиція позивача
Позивач виходив із того, що після виключення його з військового обліку у 2019 році у ТЦК не було правових підстав повторно ставити його на облік як військовозобов’язаного.
Він посилався на тимчасове посвідчення військовозобов’язаного, у якому була зафіксована відмітка про виключення з обліку за результатами ВЛК.
На його думку, саме ця відмітка підтверджувала відповідний юридичний факт, тому ТЦК мав внести аналогічні відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Позивач також заперечував необхідність повторного проходження ВЛК лише через те, що медичні документи, які зберігалися в ТЦК, були знищені.
Він наголошував, що чинне законодавство не повинно вимагати від особи повторного підтвердження обставин, які раніше вже були встановлені уповноваженим органом і зафіксовані в офіційному військово-обліковому документі.
Позиція ТЦК
ТЦК позов не визнав. Відповідач зазначив, що станом на травень 2026 року у Реєстрі не відображалася інформація про виключення чоловіка з військового обліку.
Водночас відповідно до постанови Кабінету Міністрів №932 його було автоматично взято на військовий облік.
Через відсутність у ТЦК оригіналів документів ВЛК чоловіку запропонували надати такі документи, а у зв’язку з їх відсутністю — повторно пройти військово-лікарську комісію.
Що встановив суд
Суд підтвердив, що тимчасове посвідчення військовозобов’язаного від 7 листопада 2019 року містить відмітку про виключення чоловіка з військового обліку за статтею 13а наказу Міністерства оборони №402.
Водночас суд проаналізував положення постанови Кабінету Міністрів №932 від 16 серпня 2024 року, якою було запроваджено автоматичну верифікацію та перевірку відомостей про призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Згідно з цим порядком, відомості про громадян чоловічої статі відповідного віку передаються Міністерству оборони для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
На підставі отриманих даних здійснюється автоматичне взяття таких осіб на військовий облік.
Суд звернув увагу, що постанова №932 не містить застережень або винятків щодо осіб, які раніше були виключені з військового обліку.
Саме тому автоматичне взяття позивача на військовий облік суд не визнав протиправним.
У рішенні зазначено, що держава має право шляхом прийняття законів і підзаконних нормативно-правових актів регулювати порядок взяття громадян на військовий облік під час дії воєнного стану.
З огляду на це вимогу про визнання протиправними дій щодо автоматичного взяття чоловіка на військовий облік суд відхилив.
Що суд зазначив щодо виправлення даних у Реєстрі
Окремо суд проаналізував порядок внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Закон «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» передбачає право громадянина звертатися до органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення або невключення відповідного запису та виправлення недостовірних відомостей.
Водночас Порядок оформлення та видачі військово-облікового документа, затверджений постановою Кабінету Міністрів №599, визначає спеціальну процедуру внесення змін у разі невідповідності даних паперового військово-облікового документа відомостям Реєстру.
Для внесення відповідних змін громадянин повинен скористатися засобами Порталу або особисто звернутися до районного чи міського ТЦК за місцем перебування на військовому обліку.
Зміни мають бути внесені протягом п’яти робочих днів із дня реєстрації заяви.
Суд встановив, що позивач особисто до ТЦК або через Портал Дія з метою приведення відомостей Реєстру у відповідність не звертався.
Натомість він та його адвокат направляли до ТЦК заяви та адвокатські запити.
Суд зазначив, що такий спосіб звернення для виправлення невідповідностей Порядком №599 не передбачений.
Висновки суду щодо старого рішення ВЛК
Окрему увагу суд приділив рішенню ВЛК від 2019 року. Суд встановив, що у 2019 році чоловіка було визнано непридатним до військової служби за статтею 13а Розкладу хвороб, передбаченого Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.
Як у 2019 році, так і на момент виникнення спору у 2026 році ця стаття передбачала непридатність до військової служби та виключення з військового обліку у зв’язку з хворобами ендокринної системи зі значним порушенням функцій.
Проте суд дійшов висновку, що після прийняття постанови Кабінету Міністрів №932 сама по собі постанова ВЛК 2019 року не створює для ТЦК правових підстав повторно виключити чоловіка з військового обліку.
Суд зазначив, що у разі проходження позивачем нової ВЛК та повторного встановлення діагнозу за статтею 13а ТЦК буде зобов’язаний виключити його з військового обліку.
Таким чином, суд фактично розмежував юридичне значення старого запису про виключення з військового обліку та чинну процедуру автоматичного взяття на облік і подальшого виключення з нього.
Рішення суду
Миколаївський окружний адміністративний суд у справі № 400/4976/26 дійшов висновку, що правових підстав для задоволення позову немає.
Суд не визнав протиправним автоматичне взяття чоловіка на військовий облік відповідно до постанови Кабінету Міністрів №932 та не зобов’язав ТЦК виключити його з військового обліку на підставі рішення ВЛК 2019 року. У задоволенні позову відмовлено.
Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
