Виплати військовим у 50, 70 і 100 тисяч гривень пропонують нараховувати за єдиними правилами
Нечіткість термінів у підзаконних нормативних актах призводить до різного трактування підстав для нарахування військовослужбовцям додаткової винагороди. Національна асоціація адвокатів України запропонувала узгодити нормативні акти та встановити єдині критерії для таких виплат.
У НААУ запропонувала внести зміни до постанови Кабінету Міністрів від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану», а також до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міноборони від 7 червня 2018 року № 260.
Відповідні пропозиції НААУ виклала у листах до прем’єр-міністра Сергія Корецького та міністра оборони Євгенія Хмари.
Проблемні питання виявив Комітет НААУ з питань захисту постраждалих від збройної агресії проти України, компенсаційних механізмів та євроінтеграційного правового забезпечення під час аналізу правозастосовної практики та звернень військових частин.
Виплата 70 тисяч гривень і «лінія бойового зіткнення»
Однією з проблем у НААУ назвали відсутність у постанові Кабміну чіткого нормативно-правового визначення поняття «лінія бойового зіткнення».
Водночас із перебуванням на цій лінії пов’язана виплата додаткової винагороди, зокрема одноразової у розмірі 70 тисяч гривень за кожні 30 днів виконання бойових або спеціальних завдань.
Через відсутність визначення військово-адміністративні органи керуються суперечливими відомчими роз’ясненнями або нормативними актами, призначеними для цивільної сфери. У результаті виконання завдань уздовж природних і водних перешкод або на певних ділянках фронту може не зараховуватися як перебування на лінії бойового зіткнення.
НААУ запропонувала визначити її як «умовну межу на поверхні землі, повітряному просторі, водному дзеркалі, під землею та на дні водойм між Силами оборони України, що представлені відповідними угрупованнями військ, та силами противника відповідно до бойових донесень на відповідну добу між першими траншеями, позиціями, спостережними пунктами оборони без прив’язки до чіткої ширини та глибини такої умовної лінії».
Кому мають виплачувати 50 тисяч гривень
Ще одна проблема стосується виплати 50 тисяч гривень за виконання бойових завдань на пунктах управління.
У практиці фінансового контролю цю норму, за даними НААУ, трактують звужено та застосовують до військовослужбовців, які за штатом входять до відповідного управління або штабу.
При цьому не враховуються військові, які залучені до змін бойового управління та фактично керують боєм у конкретну добу.
Тому НААУ запропонувала поширити норму на склад чергових змін бойового управління відповідної військової частини або зведеного підрозділу.
Також пропонується включити до відповідного переліку дивізіони. Як зазначають у НААУ, відсутність цього терміна позбавляє військовослужбовців артилерійських, зенітно-ракетних та морських підрозділів — дивізіонів — рівного права на отримання виплати у розмірі 50 тисяч гривень.
У НААУ вказали на обмеження щодо виплати 100 тисяч гривень
Окрема пропозиція стосується категорії «глибина виконання бойових (спеціальних) завдань», яку на практиці ототожнюють із батальйонним районом оборони.
У НААУ вважають, що така конструкція створює додаткові обмеження для виплати 100 тисяч гривень та суперечить постанові Кабінету Міністрів.
Тому її запропоновано замінити формулюванням «райони ведення воєнних (бойових) дій, визначені наказами Головнокомандувача Збройних Сил України».
У НААУ зазначають, що запропоновані зміни мають усунути колізії та забезпечити єдиний підхід до застосування норм. Крім того, вони мають надати командирам і фінансово-економічним службам чіткі підстави для нарахування виплат та мінімізувати ризики безпідставного утримання коштів і фінансових порушень під час перевірок.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
