Військова служба не перешкоджає опікунству автоматично: які обставини враховує суд та що каже закон
Наявність у сім’ї людини з інвалідністю може бути підставою для відстрочки від мобілізації або звільнення з військової служби, однак такі права не виникають автоматично.
Законодавство встановлює різні умови залежно від ступеня споріднення, групи інвалідності, потреби в постійному догляді та наявності інших родичів, які можуть його забезпечувати. Водночас опікунство, постійний догляд і сам факт родинних відносин мають різне юридичне значення.
Розглянемо, у яких випадках догляд за родичем з інвалідністю дає право на відстрочку або звільнення зі служби та які документи необхідно для цього оформити.
Правові підстави: опікунство, догляд та споріднення
Опікунство встановлюється над особою, яку суд визнав недієздатною. Для цього необхідні відповідне судове рішення та призначення опікуна. Сам факт інвалідності або родинних відносин не надає статусу опікуна.
Постійний догляд — інша юридична обставина. Для отримання відстрочки за цією підставою потрібно підтвердити, що людина потребує догляду за станом здоров’я, а заявник його здійснює. Оформлювати опікунство при цьому не обов’язково, якщо відповідна норма закону його не вимагає.
Родинні відносини підтверджують окремо — свідоцтвами про народження, шлюб та іншими документами. Вони визначають, чи поширюється на заявника конкретна законодавча підстава.
Коли можна отримати відстрочку
Важливо враховувати, що підстави для відстрочки від призову під час мобілізації та звільнення з військової служби передбачені різними нормами законодавства й мають окремі умови застосування.
Тому наявність права на відстрочку не означає автоматичного виникнення права на звільнення зі служби. У кожному випадку необхідно перевіряти відповідну норму закону, враховувати ступінь споріднення, характер сімейних обставин та інші передбачені законодавством умови.
Відстрочку від призову регулює стаття 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а підстави звільнення вже мобілізованого військовослужбовця визначає стаття 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». Ці механізми не можна ототожнювати.
Стаття 23 Закону № 3543-XII передбачає кілька самостійних підстав для відстрочки.
Опікуни особи, визнаної судом недієздатною, можуть претендувати на відстрочку за умови належного оформлення опіки.
Окремою підставою є постійний догляд за хворою дружиною або чоловіком, дитиною, власними батьками чи батьками другого з подружжя — за умов, визначених законом.
Також передбачена відстрочка для осіб, які мають дружину або чоловіка з інвалідністю I чи II групи, а також для тих, хто має одного зі своїх батьків або батьків дружини чи чоловіка з інвалідністю I чи II групи. Для окремих випадків закон установлює додаткові умови щодо інших працездатних осіб, зобов’язаних утримувати такого родича.
Для постійного догляду за особою з інвалідністю I або II групи значення мають ступінь споріднення та наявність інших членів сім’ї. Зокрема, для родичів другого ступеня споріднення закон передбачає додаткові умови щодо відсутності членів сім’ї першого ступеня або їхньої власної потреби в постійному догляді. Для третього ступеня споріднення встановлено ще суворіші обмеження.
Яке значення мають інші родичі
Наявність інших родичів може бути вирішальною для отримання відстрочки. Водночас закон у різних випадках використовує різні критерії: наявність осіб, зобов’язаних утримувати родича, або членів сім’ї, які можуть здійснювати постійний догляд.
Самого твердження, що інші родичі не допомагають, недостатньо. Якщо вони формально є, але об’єктивно не можуть доглядати людину, ці обставини потрібно підтвердити документами. Окреме проживання або зайнятість родича самі по собі не гарантують, що його не врахують під час перевірки.
Які документи потрібні та куди звертатися
Перелік документів залежить від конкретної підстави та передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560.
Для оформленої опіки потрібні судове рішення про визнання особи недієздатною та рішення про призначення опікуна. Для відстрочки у зв’язку з доглядом — документи про споріднення, підтвердження потреби в постійному догляді та, залежно від обставин, акт про встановлення факту його здійснення або документи про отримання відповідної компенсації чи допомоги.
Якщо закон вимагає врахувати інших родичів, необхідно також підтвердити обставини щодо них. Для відстрочки у зв’язку з інвалідністю дружини, чоловіка або батьків додаються документи про шлюб чи споріднення та документи, що підтверджують відповідну групу інвалідності.
За пунктом 61 Порядку № 560 особи, які здійснюють постійний догляд і не отримують компенсації чи допомоги на догляд, звертаються із заявою до уповноваженого виконавчого органу місцевої ради або відповідної військової адміністрації за місцем проживання особи, за якою доглядають. Там встановлюють факт здійснення догляду в передбаченому порядку.
Заява про відстрочку подається відповідно до чинної процедури, передбаченої Порядком № 560, зокрема через доступний електронний механізм або уповноважений орган. Перед зверненням варто перевірити актуальний порядок подання та перелік документів для конкретної підстави.
Чи можна звільнитися з військової служби
Відстрочка від призову не означає автоматичного звільнення з військової служби. Для військовослужбовців застосовується стаття 26 Закону № 2232-XII, яка передбачає окремі сімейні підстави звільнення.
Зокрема, закон передбачає звільнення у зв’язку з необхідністю здійснювати опіку над особою з інвалідністю, визнаною судом недієздатною, а також за певних умов — у зв’язку з постійним доглядом за особою з інвалідністю I або II групи чи іншою особою, яка потребує такого догляду. Для окремих категорій родичів установлено додаткові вимоги щодо відсутності інших членів сім’ї, які можуть здійснювати догляд.
Для дружини або чоловіка з інвалідністю III групи передбачені спеціальні випадки, пов’язані з визначеними захворюваннями або анатомічними дефектами. Тому сама III група не є універсальною підставою для звільнення.
Військовослужбовець подає рапорт по команді та додає документи, що підтверджують конкретну підставу статті 26. Якщо у звільненні відмовлено, рішення, дію чи бездіяльність можна оскаржити в установленому законом порядку.
Судова практика
6 квітня 2026 року Об’єднана палата Касаційного цивільного суду Верховного Суду ухвалила постанову у справі № 214/3475/24 щодо встановлення факту постійного догляду за батьком з інвалідністю II групи.
Верховний Суд зазначив, що встановлення факту постійного догляду для отримання відстрочки має відбуватися за позасудовою процедурою, передбаченою пунктом 61 Порядку № 560. Така обставина не може бути самостійною метою розгляду справи в порядку окремого цивільного провадження. Якщо уповноважений орган відмовляє або не виконує своїх обов’язків, його рішення чи бездіяльність можна оскаржити до адміністративного суду.
У справі № 305/1557/24 Верховний Суд розглянув справу щодо призначення військовослужбовця опікуном недієздатної особи. Суд наголосив, що закон не вимагає спочатку звільнитися зі служби, щоб отримати призначення опікуном: саме належно оформлена опіка може стати передумовою для подальшого звернення щодо звільнення за сімейними обставинами.
Водночас необхідно з’ясувати, чи є інші особи, які вже здійснюють або реально можуть здійснювати опіку. У цій справі суди встановили наявність інших близьких осіб, тому відмову в призначенні заявника опікуном визнали обґрунтованою.
Типові помилки
До відмови можуть призвести посилання на неправильну законодавчу підставу, подання лише довідки про інвалідність без підтвердження потреби в догляді, відсутність документів про споріднення або неналежне підтвердження обставин щодо інших родичів.
Також помилково вважати, що фактичний догляд автоматично надає статус опікуна або що право на відстрочку означає право на звільнення зі служби. Кожна з цих обставин має окремі правові наслідки та процедуру підтвердження.
Отже, опікунство над недієздатним родичем або постійний догляд за людиною з інвалідністю можуть бути підставою для відстрочки, а в передбачених законом випадках — і для звільнення з військової служби. Проте право залежить від конкретної норми, ступеня споріднення, групи інвалідності, потреби в догляді та наявності інших осіб, які можуть його здійснювати.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
