Військового пенсіонера знову мобілізували: як це вплине на вислугу та перерахунок пенсії
Військовий пенсіонер після мобілізації та повторного проходження служби попросив врахувати цей період до вислуги й перерахувати пенсію. ПФУ відмовив, пославшись на відсутність 25 календарних років вислуги. Однак суди вказали: йдеться про перерахунок уже призначеної пенсії, тому додаткова служба після мобілізації має бути врахована.
Спір дійшов до апеляції, але Пенсійному фонду не вдалося скасувати рішення на користь пенсіонера. Суд також пояснив важливий нюанс: навіть якщо для перерахунку бракує окремого розрахунку вислуги років, це ще не означає, що ПФУ може просто відмовити заявнику.
Що сталося
Позивач уже отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Виплату пенсії йому поновили з 14 серпня 2023 року. Раніше, до 31 березня 2014 року, чоловік отримував її в Автономній Республіці Крим.
Після цього він знову проходив військову службу. Після повторного звільнення Адміністрація Державної прикордонної служби України підготувала та подала документи щодо перерахунку його пенсії.
За поданими документами вислуга позивача після повторного звільнення становила 23 роки 5 місяців 8 днів, з яких 18 років 10 місяців 14 днів — у календарному обчисленні, ще 4 роки 6 місяців 24 дні — у пільговому.
Однак 15 жовтня 2025 року ГУ ПФУ в Черкаській області відмовило у перерахунку пенсії. Пенсійний фонд послався на пункт «а» статті 12 Закону №2262 та зазначив, що особи, звільнені зі служби після 1 жовтня 2020 року, для набуття права на пенсію за цією нормою повинні мати не менше 25 календарних років вислуги.
Пенсіонер із таким рішенням не погодився і звернувся до суду.
Чого вимагав пенсіонер
Позивач просив визнати протиправним рішення ПФУ про неврахування додаткової вислуги від часу призову на військову службу під час мобілізації до фактичного звільнення.
Також він просив зобов’язати Пенсійний фонд врахувати додаткову вислугу та здійснити з 1 жовтня 2025 року перерахунок і виплату пенсії за вислугу років у розмірі 59% сум грошового забезпечення.
Що вирішив суд першої інстанції
Полтавський окружний адміністративний суд частково задовольнив позов.
Суд визнав протиправним рішення ГУ ПФУ в Черкаській області про неврахування додаткової вислуги та зобов’язав Пенсійний фонд повторно розглянути заяву пенсіонера про перерахунок пенсії, врахувавши висновок суду про необхідність зарахування додаткової вислуги років.
У решті вимог суд відмовив. Тобто безпосередньо зобов’язувати ПФУ встановити саме той розмір пенсії, якого вимагав позивач, суд не став.
Пенсійний фонд оскаржив це рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.
Чому 25 років вислуги у цій справі не стали вирішальними
Апеляційний суд звернув увагу на те, що позивач уже був військовим пенсіонером і отримував пенсію за Законом №2262.
Частина третя статті 2 цього Закону передбачає спеціальне правило для пенсіонерів із числа військовослужбовців, яких під час особливого періоду знову призивають на військову службу або приймають на службу за контрактом.
Під час такої служби виплата пенсії не припиняється. А після звільнення пенсія виплачується з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову або повторного прийняття на службу до дня фактичного звільнення.
Якщо ж новий розмір пенсії після такого перерахунку буде меншим, ніж до повторного призову, виплата продовжується у попередньому розмірі.
Отже, у цій справі йшлося не про первинне набуття права на пенсію після нового звільнення зі служби, а про перерахунок раніше призначеної пенсії у зв’язку з додатковою вислугою.
Як має враховуватися додаткова служба
Суд зазначив, що підставою для перерахунку пенсії в подібній ситуації є, зокрема, збільшення вислуги років у військового пенсіонера після повторного призову на службу.
Такий перерахунок здійснюється на підставі заяви пенсіонера та документів, які підтверджують відповідні обставини.
При цьому одним із основних документів для виплати пенсії з урахуванням додаткової вислуги є розрахунок вислуги років.
Якщо розрахунку вислуги немає, ПФУ не може просто відмовити
Окремо апеляційний суд зупинився на процедурі оформлення документів.
Територіальний орган Пенсійного фонду не має повноважень самостійно обчислювати вислугу років особам, які проходили військову службу. Для цього передбачена взаємодія з компетентними органами, які готують відповідні документи.
Водночас неподання самим пенсіонером до ПФУ розрахунку вислуги років не повинно автоматично мати наслідком відмову у перерахунку пенсії.
Як зазначив суд, Пенсійний фонд не позбавлений можливості самостійно вчинити необхідні дії для отримання додаткових документів від компетентного органу або повідомити пенсіонера про необхідність їх подання.
Суд підкреслив, що така процедура має забезпечувати належний соціальний захист осіб, які брали участь у захисті Батьківщини.
Аналогічний підхід, як зазначила апеляція, викладений і в постанові Верховного Суду від 29 січня 2025 року у справі №580/460/24.
Що вирішив апеляційний суд
Другий апеляційний адміністративний суд у справі 440/4472/26 погодився, що відмова ПФУ у перерахунку пенсії з урахуванням додаткової вислуги, набутої від часу призову під час мобілізації до фактичного звільнення, була протиправною.
Належним способом захисту суд визнав повторний розгляд заяви пенсіонера про перерахунок із дотриманням передбаченої законом процедури та з урахуванням висновку суду про необхідність зарахувати додаткову вислугу років.
Апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Черкаській області залишили без задоволення, а рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 травня 2026 року — без змін.
Постанова апеляційного суду набрала законної сили з дати її ухвалення.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
