Європейська рахункова палата (ECA) проводить аудит того, наскільки ефективно Європейський Союз захищає критичну інфраструктуру від зростаючих ризиків. Серед секторів, яких стосується перевірка, — транспорт, зокрема залізнична інфраструктура.
Аудитори оцінюють, чи достатні заходи ЄС для підвищення стійкості критичної інфраструктури та реагування на масштабні інциденти, особливо якщо вони мають транскордонні наслідки. Аудитори також оцінюють роль дій та інструментів ЄС у підвищенні стійкості критичної інфраструктури.
Підставою для посилення уваги до цього питання стали низка інцидентів останніх років. Серед них — масштабне відключення електроенергії в Іспанії та Португалії у квітні 2025 року, пошкодження підводних кабелів у Балтійському та Північному морях, перебої в роботі навігаційних систем, а також інциденти з транспортною та енергетичною інфраструктурою.
В ECA зазначають, що сучасна інфраструктура дедалі більше взаємопов’язана. Через це пошкодження окремого об’єкта може спричинити ланцюгові наслідки для інших систем і швидко перетворитися з національної проблеми на транскордонну.
Транспорт — один із критичних секторів
ЄС уже має окрему нормативну рамку для підвищення стійкості критичних об’єктів. Директива про стійкість критичних суб’єктів (CER), яка почала застосовуватися у 2024 році, охоплює 11 секторів, серед яких енергетика, транспорт, банківська сфера, охорона здоров’я, цифрова інфраструктура, водопостачання та продовольство.
Для транспортного сектору перелік критичних послуг включає, зокрема, управління та обслуговування залізничної інфраструктури. Єврокомісія окремо наголошує на стратегічному значенні залізниць, портів, автомобільних доріг та аеропортів, зокрема тих об’єктів, які можуть використовуватися як для цивільних потреб, так і для військової мобільності.
Держави-члени до 17 липня 2026 року мали визначати критичні суб’єкти, оцінювати ризики та впроваджувати заходи для забезпечення безперервності роботи таких об’єктів.
Водночас у ЄС визнають, що інфраструктурні ризики дедалі складніше розглядати окремо в межах однієї країни або одного сектору. Вихід з ладу транспортного вузла може вплинути на енергетику, логістику та постачання, тоді як перебої в роботі енергетичної чи цифрової інфраструктури можуть паралізувати транспорт.
ECA оцінить готовність ЄС до масштабних збоїв
У межах поточного аудиту Європейська рахункова палата має оцінити, наскільки ефективними є дії ЄС із підвищення стійкості критичної інфраструктури та підтримки реагування на масштабні транскордонні інциденти.
Окрему увагу аудитори приділяють тому, як фінансується підготовка до таких ризиків. Основна відповідальність за стійкість критичної інфраструктури залишається на країнах-членах, однак значну роль можуть відігравати й кошти ЄС.
Результати аудиту мають показати, наскільки Євросоюз готовий не лише реагувати на вже масштабні аварії, атаки чи інші збої, а й завчасно виявляти вразливості критичної інфраструктури.
Публікація висновків очікується найближчими місяцями.
