Європейські 60 мільйонів на Уманщині: на підряди претендує власник компанії, заборонений АМКУ
Підряди на європейські 60 млн на Уманщині: що відомо про «Владом» та «Владом Держбуд»
На Черкащині поліція розслідує ймовірне привласнення бюджетних коштів у справі, де фігурують будівельний підрядник та посадовці місцевого самоврядування. Паралельно Антимонопольний комітет встановив змову за участі цього ж підрядника та заборонив його компанії на три роки брати участь у публічних закупівлях. А прокурори через суд вимагають сплатити майже мільйон гривень штрафних санкцій за неналежне виконання одного з договорів.
Здавалося б, для активного учасника будівельного ринку така сукупність проблем мала б якщо не поставити крапку в історії, то принаймні суттєво ускладнити отримання нових підрядів. Але сталося навпаки.
Незадовго до рішення Антимонопольного комітету власник компанії створив нову. Тепер уже нова компанія як єдиний учасник претендує одразу на три нові будівельні контракти загальною вартістю близько 60 мільйонів гривень. Цього разу йдеться про кошти Ukraine Facility – програми, яку фінансує Європейський Союз.
Як підрядник із проблемними об’єктами та увагою одразу кількох державних органів продовжує претендувати на десятки мільйонів гривень — розповідає «18000».
Зберігаючи оптимізм та надію на гроші
Весною цього року редакція «18000» завітала до селища Юрківка на Уманщині, де в одній із місцевих шкіл працює молода вчителька. Про її історію можна почитати на сторінках медіа. Втім увагу автора конкретно цих рядків привернуло інше – низка об’єктів комунальної інфраструктури, які перебували у фазі будівельних робіт. Сліди цих будівельних робіт були доволі застарілими й однозначно свідчили або про проблеми з підрядною організацією, або ж – із фінансуванням. Ну або ж і про перше, й друге.
Реконструкція приміщення центру надання соціальних послуг
Серед об’єктів – місцевий центр надання соціальних послуг, який згідно з інформаційним стендом планували перетворити на шелтер для вимушено переміщених осіб. Реконструкція і перепланування адміністративних будівель під подібні потреби доволі складне і коштовне задоволення, дозволити собі яке можуть далеко не всі громади навіть обласні центри. Виняток – коли подібне фінансується міжнародними фінансовими організаціями за грантові або кредитні кошти.
«Спонсором» реконструкції виступили країни Європейського Союзу, які через донора – Міжнародну фінансову корпорацію – надали грант громаді на майже 50 млн гривень на реалізацію одразу трьох подібних проєктів у трьох селах громади. Втім бодай якось реалізовують або ж почали реалізовувати лише один із них – саме у Юрківці. Вартість робіт конкретно тут – 22 млн гривень. З них майже 21 мільйон мав би бути грантом міжнародної організації, тобто повертати кошти не потрібно було б ані громаді, ані уряду ні зараз, ні в майбутньому.
За умовами цього гранта та договору розпорядником коштів виступило місцеве комунальне підприємство, яке і стало замовником робіт. Проте самі роботи «не пішли». Станом на кінець літа – початок осені 2026 року підрядник встиг освоїти лише 2 млн гривень і зупинився на етапі підготовчих будівельних та демонтажних робіт.
Центр надання соцпослуг у Юрківці, 2026 рік
Попри це, очільниця комунального соціального закладу Наталія Кицик зберігає оптимізм. За словами пані Наталії, реконструкцію приміщення в Юрківці під шелтер для 56 переселенців призупинили через необхідність провести геологічні та геодезичні дослідження і відкоригувати проєктно‐кошторисну документацію. Після погодження оновленого проєкту роботи планують поновити.
– Потреба не змінилася. Люди в нас є. Тим більше зараз, ви самі добре знаєте, що приїжджають люди з Краматорська. Ми над цим працюємо, щоб пришвидшити процес і запустити будівництво, – розповіла пані Наталія.
Але від реалізації інших проєктів, схоже, вже остаточно відмовились. І цьому є причини, про які розповідає вже очільник громади Олег Яремчук. З його слів, усе через зміни вимог до подібних приміщень та тривалий часовий проміжок між початком проєктування об’єкта і реальним фінансуванням його реалізації. Для прикладу, в одному із приміщень відсутнє запроєктоване укриття, а будівництво нового за новими стандартами коштуватиме не менше 25 млн гривень, що відповідає вартості реконструкції самого шелтера. Крім того, проєкти та їхні кошториси виготовлялися кілька років тому, нині ж ситуація на ринку будівельних матеріалів кардинально змінилася.
Водночас поряд із не реконструйованим шелтером у Юрківці видніється ще одна споруда – місцева школа, до якої ми власне і приїхали, аби підготувати матеріал про місцеву вчительку. Проте маємо ще одну тему.
Майже новий дах і старий підрядник
Школа в Юрківці, 2026 рік
Влітку 2025 року місцеве управління освіти замовило капітальний ремонт даху юрківського ліцею за майже 5,6 млн гривень. Втім із цієї суми підрядна організація отримала лише 2,5 млн гривень. Левова частина коштів у кошторисі робіт передбачена на ключовий ресурс у подібних роботах – покрівельний матеріал. У кошторисі йшлося про металопрофіль, що є бюджетним варіантом для такого ремонту.
Станом на весну 2026 року підрядник, схоже, завершив основну частину робіт, перекривши дах новим металопрофілем, втім залишки цього профілю, як і інші будівельні матеріали, продовжують бути на об’єкті. Натомість відсутність будівельників та свіжих оплат свідчить про те, що тут також є певні проблеми із виконанням договору. Цього разу йдеться вже не про кошти міжнародних донорів, а про внутрішній ресурс громади. Самі ж освітяни говорять, що на освітній процес будівельний матеріал довкола не сильно впливає.
Виконавцем робіт і на першому об’єкті, й на другому є одне і те ж місцеве підприємство, інтерес до результатів роботи якого, здається, виник не лише у нас.
Нетиповий представник типового бізнесу
У реєстрі судових рішень не важко віднайти низку ухвал, що стосуються розслідування кримінального провадження, розпочатого влітку 2025 року і яке триває досі. Черкаські слідчі встановили, що директор одного з місцевих підприємств налагодив схему, пов’язану з розкраданням бюджетних коштів, спрямованих на проведення будівельних робіт. Також встановили факти штучного завищення кошторисної частини проєктної документації, завищення вартості та кількості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, що витрачені та будуть використані надалі під час будівництва. А ще – використання будівельних матеріалів, що не відповідають кошторисній документації та є набагато нижчими по вартості, неякісне виконання будівельних робіт та знищення речових доказів. Саме такою є фабула кримінального провадження.
Йдеться про вже згадане вище підприємство «Владом» і одноосібного власника та керівника Владислава Федорчука, зареєстрованого, як і сама компанія, в селі Родниківка все тієї ж Паланської ОТГ. За останні роки ця компанія стала одним із лідерів будівельного ринку регіону, отримавши від місцевих розпорядників понад 200 угод на виконання тих чи тих будівельних робіт на понад 250 млн гривень. Офіційний дохід компанії за цей же період суттєво менший. Так, за попередній 2025 рік «Владом» отримав на рахунки 40 млн гривень, а роком раніше – 60 мільйонів. Це пов’язано із тим, що не всі будівельні підряди виконуються повною мірою або ж узагалі знаходять реальне фінансування.
Інформація про компанію ТОВ «Владом». Скрин із сайту Youcontrol
Для власника компанії Владислава Федорчука саме «Владом» і його «дзеркало», про яке згодом, є єдиними компаніями у володінні, що не дуже характерно для інших учасників цього хай не сильно, втім все ж конкурентного ринку, коли один бенефіціар володіє цілою плеядою різних юридичних осіб. Поясненням може бути вік Федорчука. Нині підприємцю 28 років, а свої перші підряди він почав отримувати у ще молодшому віці. Можна було б припустити, що він є лише номінальним власником бізнесу: вигода та прибутки – реальним бенефіціарам, а зобов’язання та відповідальність – підставному «фунту». Проте правоохоронці називають у своїх клопотаннях саме Федорчука безпосереднім бенефіціаром компанії і фіксують його вплив на інших посадових осіб, зокрема, місцевого самоврядування. Це опосередковано підтверджується також соціальними профілями та контактами бізнесмена, який, схоже, справді сам займається цим бізнесом.
Скрин із застосунку, де можна подивитися, як записаний номер в адресній книзі інших користувачів
Відповідно до судових ухвал, за результатом проведення негласних слідчих дій правоохоронцям вдалося встановити факт залучення керівником компанії «Владом» до злочинних дій очільника Тальнівської громади Василя Сідька. Доказом цього правоохоронці наводять неодноразові зустрічі Федорчука та Сідька, а також використання підприємцем у своїй діяльності юридичної особи, де офіційно працює дружина мера одного з міст на Черкащині.
Скрин із судового реєстру зі згадкою про міського голову Тального
Йдеться про автозаправний комплекс. Правоохоронці вважають операції між цією автозаправкою та підрядником – «безтоварними», тобто коли гроші перераховувались, а пальне постачалось лише на папері. Ймовірно, у таких діях можуть вбачати ознаки підкупу чи іншого кримінального злочину. Спойлер: інтерес з боку поліції до підрядника – не єдиний з боку держави.
Читайте також. Від рекреації до приватних будинків: як забудова в Дахнівці у Черкасах загрожує підтопленням осель.
Змова та покарання зі штрафом
Вже у серпні 2026 року, на фоні активності правоохоронців у межах кримінального провадження, посадовці Північного відділення Антимонопольного комітету винесли рішення у справі, пов’язаній зі змовою під час проведення відкритих торгів, учасником якої також було вже згадане вище підприємство «Владом».
Чиновники Антимонопольного комітету у своєму розслідуванні встановили, що посадові особи «Владому» увійшли у змову з посадовцями іншої компанії, а саме – товариства «Перша уманська управляюча компанія». Для чого? Аби гарантовано отримати підряд з реконструкції однієї з котелень на території Паланської громади.
Через невідповідність тендерних пропозицій обох учасників цю закупівлю відхилили. Проте сама закупівля все ж стала предметом інтересу з боку Антимонопольного комітету. Як наслідок, обидві компанії, які взяли у ній участь, отримали покарання у вигляді символічного у таких випадках штрафу. А ще – заборони участі в майбутніх публічних торгах терміном на три роки. Проте для активного учасника цих самих публічних торгів – компанії «Владом», а точніше її бенефіціара, це, здається, не стало критичною проблемою.
Додамо, що врешті підряд на реконструкцію згаданої вище котельні компанія «Владом» все ж отримала, а з ним і право освоїти понад 9 млн гривень. Та вже у 2025 році на цей підряд звернули увагу місцеві прокурори. Через суд правоохоронці зобов’язали підрядника виплатити місцевому бюджету майже 1 млн гривень штрафних санкцій за неналежно виконані умови договору.
– Він на всі підряди заходив із максимально демпінговою ціною, якщо були конкуренти, і пробував зробити найдешевше. А потім поліція по всіх підрядах вилучила документи. І вже нереально щось виконувати. Як завершити об’єкт, якщо оригінали документів вилучили під час обшуків і їх пів року не повертають? Навіть якщо йдеться про котельню – стратегічно важливий об’єкт, – коментує діяльність компанії «Владом» у своїй громаді Олег Яремчук. Водночас він додає, що в цілому практика штрафування підрядників дисциплінує останніх та змушує більш розсудливо підходити до своїх зобов’язань.
Нове обличчя старого підрядника
У червні 2026 року, напередодні винесення рішення Антимонопольним комітетом про заборону «Владому» брати участь у наступних торгах, Владислав Федорчук засновує ще одну компанію. Цього разу – «Владом держбуд». Саме ця компанія продовжує брати участь у відкритих торгах і робить це не без успіху.
Інформація про компанію ТОВ «Владом Держбуд». Скрин із сайту Youcontrol
Лише за останній час компанія брала участь у трьох закупівлях, організованих управлінням освіти Уманської міської ради, фаворитом для якої ще нещодавно було товариство «Владом». У всіх трьох випадках свіжоспечена компанія Федорчука може отримати підряд, оскільки є єдиним учасником. Йдеться про будівництво протирадіаційного укриття в одній із місцевих шкіл вартістю 40 млн гривень і реконструкцію двох харчоблоків ще за 20 млн гривень. Умови договорів у всіх трьох випадках однакові – а саме завершення робіт до кінця поточного року, тобто за трішки більше аніж три календарні місяці. Показовим є те, що у всіх трьох випадках компанія «Владом держбуд» заявляє про залученість до робіт одного і того ж нечисельного переліку працівників. Ці ж працівники раніше заявлялися як працівники самого «Владому» і, ймовірно, залучені також на попередніх підрядах компанії, зі своєчасним виконанням яких, як ми вже зрозуміли з рішень судів, є проблеми. Важливим є той факт, що всі три нові потенційні контракти компанії «Владом держбуд» мають фінансуватися коштом програми Ukraine Facility, тобто коштом європейських кредиторів.
Замість висновку
Описана вище історія «Владому» та бенефіціара цієї компанії навряд чи є унікальною для нашої держави. Швидше вона демонструє реалії будівельного ринку, на якому сьогодні розподіляються мільярди гривень бюджетних коштів, зокрема залучених від міжнародних донорів та кредиторів.
З одного боку, бачимо гострий дефіцит працівників і компаній, спроможних братися за великі об’єкти. З іншого – постійна увага до цього ринку з боку правоохоронців, аудиторів, Антимонопольного комітету, прокуратури та медіа. Працювати в таких умовах готові далеко не всі. Як наслідок, реальна конкуренція на ринку зводиться до кількох компаній, а подекуди взагалі до одного охочого. І тоді виникає ситуація, яку добре ілюструє саме ця історія: компанія може мати проблеми з виконанням попередніх договорів, фігурувати у кримінальному провадженні з гучними фабулами, отримати штраф та трирічну заборону на участь у торгах, але її власника це не зупиняє. Він знову стає єдиним претендентом на великі підряди й ледь не надією для чиновників та всієї громади на те, що бодай щось буде збудоване. Принаймні такий вигляд це має ззовні.
У випадку «Владом держбуду» йдеться вже про потенційні контракти на близько 60 мільйонів гривень, які мають фінансуватися коштом Ukraine Facility. І поки один об’єкт того самого підрядника, профінансований коштом європейського гранту роками залишається на початковій стадії, його нова компанія отримує можливість працювати вже з наступними європейськими мільйонами.
Схоже, в умовах такого дефіциту конкуренції головною перевагою на будівельному ринку іноді стає навіть не бездоганна репутація. Достатньо просто залишатися серед тих небагатьох, хто готовий виходити на торги. І тоді можна претендувати якщо не на все, то принаймні на дуже багато.
Тепер постає риторичне питання. Що буде, якщо послабити контроль? Це призведе до посилення конкуренції бодай в якомусь осяжному майбутньому чи навпаки зацементує гегемонію окремих компаній та підрядників і ще більше посилить вплив тих, хто цей контроль за їхніми діями збереже? Наскільки надмірний зовнішній контроль та вплив на ринок є виправданий і де знайти баланс між інтересом приватного бізнесу та тих, хто забезпечує ресурс для існування цього бізнесу?
Зазначимо, що за час підготовки матеріалу бізнесмен Владислав Федорчук на наші дзвінки так і не відповів. У разі його бажання надати свій коментар – ми його оприлюднимо додатково.
Артур Чемирис
Читайте також. Зима без газу, заблоковані рахунки й власна генерація: інтерв’ю з Павлом Карасем.
Читайте новини Черкас та області – перевірена оперативна інформація на «18000». Підписуйся на телеграм‐канал «Шо там у Черкасах?»