З законопроєкту про електросамокати прибрали норми про штрафи, натомість прописали вікові обмеження та нагляд батьків за дітьми
В Україні електросамокати давно перестали бути просто зручним способом швидко доїхати кілька кварталів. Ним користуються щодня — дорогою на роботу, навчання чи додому. Але разом із популярністю цього виду транспорту зростає і кількість аварій.
Зокрема, за рік в Україні зафіксували 845 ДТП за участю електросамокатів та іншого легкого персонального електротранспорту. У цих аваріях 19 людей загинули. Ці цифри показують проблему, яку вже складно пояснювати лише необережністю окремих водіїв. Електросамокати фактично стали частиною дорожнього руху, тоді як законодавство тривалий час не мало для них чітких правил.
Спеціального комплексного регулювання для такого транспорту досі немає. Спробу врегулювати цю проблему Верховна Рада зробила ще у 2020 році, зареєструвавши законопроєкт №3023. Проте документ роками залишався на етапі законодавчого опрацювання. Після ухвалення у першому читанні справа нарешті перейшла до підготовки другого читання, а разом із цим змінився і сам текст законопроєкту.
Як раніше повідомлялося, законопроєкт передбачає внесення змін до Закону України «Про дорожній рух». Новою статтею 19-1 Закону України «Про дорожній рух» пропонується визначити правовий статус користувачів легких персональних електричних транспортних засобів, а також закріпити їхні основні права та обов’язки.
Що змінилося до другого читання
Щоб ці правила можна було застосовувати на практиці, законодавці насамперед уточнили, який саме транспорт підпадатиме під нове регулювання.
Одне з перших питань стосується як саме називати транспорт, для якого встановлюватимуть правила. У новій редакції пропонується використовувати термін «легкі персональні електричні транспортні засоби». Відповідні зміни мають бути закріплені у Законі України «Про дорожній рух».
Найбільш помітних змін до другого читання зазнали вікові обмеження, щодо користувачів електросамокатів.
З урахуванням нових змін пропонується:
- для дітей до 9 років передбачають можливість користування таким транспортом лише на тротуарах та пішохідних доріжках і під наглядом дорослих.
- для вікової групи від 9 до 14 років правила вже ширші: дозволятиметься рухатися велодоріжками, а за їх відсутності — крайньою смугою або узбіччям. Водночас дитина має перебувати у супроводі батьків.
- дісля 14 років користувач зможе самостійно пересуватися велоінфраструктурою, а якщо її немає — крайньою правою смугою дороги або узбіччям.
Таким чином, законодавці намагаються розділити відповідальність залежно від віку. Чим молодший користувач, тим більш обмеженою має бути його участь у дорожньому русі.
Електросамокат — це не «іграшка» без правил
Окремий блок змін стосується самого транспорту та поведінки його водія. Зокрема, транспортний засіб повинен мати справні гальма, звуковий сигнал і світлоповертачі. У темну пору доби або за недостатньої видимості має бути увімкнений ліхтар або фара. Не можна буде керувати електросамокатом у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння. Забороняється під час руху тримати в руці телефон або інший засіб зв’язку.
Крім того не можна буде перевозити пасажирів, якщо така можливість конструкцією транспортного засобу не передбачена.
Серед змін пропонується заборонити залишати такі транспортні засоби там, де вони створюють перешкоди для інших учасників руху. Це важливо і для прокатних сервісів, оскільки масове поширення орендованих самокатів зробило проблему паркування фактично міською інфраструктурною проблемою.
Цікаво, що до другого читання з документа прибрали положення про безпосередні зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення. Тобто законопроєкт встановлюватиме нові правила, але питання запровадження окремих адміністративних штрафів за їх порушення залишиться поза межами цього документа.
Причина — у підході до законодавчої роботи: зміни до КУпАП, за позицією комітету, мають оформлюватися окремими системними законопроєктами.
Це означає, що ухвалення №3023 самос не вирішить усі питання відповідальності. Правила можуть стати чіткішими, але механізм покарання за їх порушення потребуватиме окремого врегулювання.
Між законом і його запуском буде ще пів року
Ще одна зміна з’явилася у строках набрання чинності. Якщо спочатку передбачалося, що закон запрацює через три місяці після опублікування, то у редакції до другого читання цей строк збільшили до шести місяців Це пояснюється необхідністю підготовки до нових правил — як з боку державних органів та місцевої влади, так і з боку учасників ринку.
«Судово-юридична газета» продовжує стежити за тим, як змінюються правила для користувачів легкого персонального електротранспорту. Ми вже неодноразово звертали увагу на проблему використання електросамокатів, адже їхня поява на українських вулицях відбулася значно швидше, ніж формування чітких правил для їхніх водіїв.
Йдеться не лише про те, де саме має рухатися електросамокат — тротуаром, велодоріжкою чи проїзною частиною. Важливо також визначити, з якого віку людина може ним керувати, чи може дитина самостійно виїжджати на дорогу, де мають їздити підлітки та які правила діють для дорослих. Саме такі конкретні питання сьогодні часто залишаються незрозумілими для самих користувачів та інших учасників дорожнього руху. Окрема проблема — відповідальність за поведінку на дорозі. Людина на електросамокаті може рухатися поруч із пішоходами, велосипедистами та автомобілями, але правила для всіх цих учасників прописані по-різному.
Тому законопроєкт №3023 намагається визначити окремі вимоги саме для легкого персонального електротранспорту — від технічного стану самоката до заборони керування у стані сп’яніння чи користування телефоном під час руху. А статистика смертності та кіл кості ДТП свідчить про те, що це питання не можна залишати поза увагою.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagramта в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.
