Зірвав квіти з міської клумби — готуйся платити: коли штраф може становити до 1360 грн

Зірвання квітів із міської клумби, витоптування або інше пошкодження газону може мати не лише побутові, а й юридичні наслідки. Законодавство відносить квіткову та трав’яну рослинність до зелених насаджень, а КУпАП окремо встановлює відповідальність за пошкодження або знищення газонів, квітників та інших об’єктів озеленення.

Водночас окремого фіксованого штрафу за одну зірвану квітку законодавство не встановлює. Для притягнення особи до адміністративної відповідальності мають значення конкретні обставини, характер завданого пошкодження та правова кваліфікація дій.

Клумби та газони охороняються законодавством

Закон України «Про благоустрій населених пунктів» визначає зелені насадження як деревну, чагарникову, квіткову та трав’яну рослинність природного і штучного походження на визначеній території населеного пункту.

На об’єктах благоустрою закон прямо забороняє, зокрема, самовільно пошкоджувати або знищувати газони, а всі зелені насадження в межах населених пунктів підлягають охороні та відновленню.

Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджені наказом Мінбуду від 10 квітня 2006 року №105, прямо передбачають заборону рвати квіти та ламати гілки дерев. Ці Правила є чинними.

Крім того, у Правилах пошкодження зелених насаджень визначено як завдання шкоди, зокрема, газонам та квітникам, яке не припинило їх росту.

Який штраф передбачений за пошкодження клумби чи газону

Спеціальна норма міститься у статті 153 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вона передбачає відповідальність за знищення або пошкодження зелених насаджень, окремих дерев, чагарників, газонів, квітників та інших об’єктів озеленення в межах населених пунктів.

За таке правопорушення передбачений штраф:

для громадян — від 170 до 510 грн;

для посадових осіб або фізичних осіб — підприємців — від 510 до 850 грн.

Саме стаття 153 КУпАП безпосередньо називає газони та квітники серед об’єктів, знищення або пошкодження яких тягне адміністративну відповідальність.

При цьому не слід розуміти цю норму так, ніби будь-яке перебування людини на газоні автоматично означає штраф. Для застосування статті 153 КУпАП мають бути встановлені передбачені нею дії — знищення чи пошкодження відповідного об’єкта озеленення або інше порушення, зазначене в цій статті.

Коли може застосовуватися стаття 152 КУпАП

Окремо КУпАП передбачає відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, а також правил благоустрою території конкретного населеного пункту.

За статтею 152 КУпАП громадянам загрожує штраф від 340 до 1360 грн, а посадовим особам та громадянам — суб’єктам підприємницької діяльності — від 850 до 1700 грн.

Правила благоустрою затверджуються органами місцевого самоврядування. Якщо відповідна рада не затвердила власні правила, застосовуються Типові правила благоустрою території населеного пункту. Типові правила, серед іншого, забороняють самовільне знищення, пошкодження або видалення зелених насаджень.

Тому стаття 152 КУпАП може мати значення у випадку порушення конкретних правил благоустрою відповідної громади.

Разом з тим некоректно стверджувати, що за кожну зірвану з міської клумби квітку особі автоматично загрожує саме максимальний штраф у 1360 грн. Кваліфікація правопорушення має визначатися з урахуванням фактичних обставин та конкретної норми, яку порушено.

Окрім штрафу, можуть вимагати відшкодувати шкоду

Адміністративний штраф і відшкодування шкоди — різні правові наслідки.

Стаття 42 Закону «Про благоустрій населених пунктів» прямо відносить знищення або пошкодження зелених насаджень чи інших об’єктів озеленення до порушень законодавства у сфері благоустрою.

При цьому притягнення винної особи до відповідальності не звільняє її від обов’язку відшкодувати шкоду, завдану порушенням законодавства. Закон передбачає, що така шкода, як правило, компенсується в повному обсязі, а її розмір визначається на підставі затверджених такс, методик та розрахунків.

Як рахують шкоду за зірвані квіти

Для зелених насаджень діє постанова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1999 року №559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів». Станом на вересень 2026 року документ є чинним; його поточна редакція — від 29 лютого 2012 року.

Постанова містить окреме правило щодо самовільного зрізання квітів: розмір заподіяної шкоди обчислюється за ринковими цінами на квіти, збільшеними у десять разів.

Отже, десятикратна вартість квітів — це не адміністративний штраф за КУпАП, а спосіб обчислення розміру заподіяної шкоди.

Наприклад, якщо встановлена ринкова вартість самовільно зрізаних квітів становить 200 грн, за цією таксою розмір шкоди становитиме 2000 грн. Окремо, за наявності складу адміністративного правопорушення, може бути застосований штраф.

Як визначають шкоду за пошкоджений газон

Постанова №559 встановлює також такси за знищення або пошкодження одного квадратного метра газону.

Для партерного газону розмір шкоди становить 85 грн за знищення та 43 грн за пошкодження одного квадратного метра, для звичайного — 43 грн і 25 грн відповідно, для лугового — 43 грн і 20 грн відповідно.

При цьому під пошкодженням газонів і квітників у постанові розуміються дії, які спричинили відмирання трав’яного покриву чи квітів та їх коріння в обсязі до 50% пошкодженої площі. До пошкодження прямо віднесені також забруднення, засмічення та витоптування.

Якщо відмирання трав’яного покриву чи квітів та їх коріння становить 50,1% і більше пошкодженої площі, це вважається знищенням газону або квітника.

Отже, саме по собі проходження людини газоном не означає автоматичного нарахування шкоди за кожний крок. Має бути встановлене пошкодження у значенні, визначеному відповідною таксою, або інше порушення правил благоустрою.

Що в результаті може загрожувати порушнику

Якщо дії особи встановлено як знищення або пошкодження міського газону, квітника чи інших зелених насаджень, стаття 153 КУпАП передбачає для громадянина штраф від 170 до 510 грн.

Якщо ж встановлено порушення правил благоустрою території населеного пункту, може постати питання про відповідальність за статтею 152 КУпАП, санкція якої для громадян становить від 340 до 1360 грн. Конкретна правова кваліфікація залежить від обставин порушення та змісту правил благоустрою відповідної територіальної громади.

Крім адміністративного стягнення, особа може бути зобов’язана компенсувати заподіяну зеленим насадженням шкоду. Для самовільно зрізаних квітів вона обчислюється виходячи з ринкової вартості квітів, збільшеної у десять разів, а для пошкодженого або знищеного газону — відповідно до встановлених Кабміном такс.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook, в Instagram та в Х, щоб бути в курсі найважливіших подій.