НБУ планирует смягчить требования к платежным компаниям с капиталом до 40 млн. грн.

НБУ предлагает изменить требования к управлению платежными компаниями

Национальный банк Украины 8 октября 2026 обнародовал для общественного обсуждения проект изменений в Положение о требованиях к системе управления предоставлятеля финансовых платежных услуг, который предусматривает пересмотр правил совмещения ключевых управленческих функций.

Предложенные изменения направлены, прежде всего, на небольшие платежные учреждения, для которых необходимость содержать отдельных работников для выполнения каждой контрольной функции может создавать значительную финансовую нагрузку.

Регулятор предлагает применять принцип пропорциональности, согласно которому организационные требования к финансовым учреждениям должны учитывать масштабы их деятельности.

Новые правила позволят отдельным участникам рынка более гибко формировать систему внутреннего контроля, не отказываясь от выполнения обязательных функций управления рисками, комплаенса и внутреннего аудита.

Какие функции позволят совмещать

Согласно проекту, право на совмещение отдельных ключевых функций получат предоставлятели финансовых платежных услуг, целевой размер регулятивного капитала которых составляет менее 40 млн грн.

В частности, предполагается возможность возложить на одного человека одновременное исполнение обязанностей главного риск-менеджера и главного комплаенс-менеджера.

При этом соответствующий специалист сможет выполнять такие функции как в пределах одного платежного учреждения, так и параллельно другим юридическим лицам.

Отдельные послабления будут касаться внутреннего аудита. НБУ предлагает разрешить выполнение функций внутреннего аудитора или главного внутреннего аудитора лицом, одновременно осуществляющим аналогичную деятельность в других компаниях.

Таким образом, платежные учреждения могут привлекать квалифицированных специалистов без необходимости создавать отдельную штатную должность для каждой контрольной функции.

В то же время, предложенные изменения не предусматривают отмену самих функций риск-менеджмента, комплаенса или внутреннего аудита. Речь идет только о возможности их организационного совмещения при определенных регулятором условиях.

Что изменится после превышения порога в 40 млн. грн.

Проект также определяет порядок перехода к общим требованиям при увеличении масштабов деятельности платежного учреждения.

Если целевой размер регулятивного капитала поставщика финансовых платежных услуг достигнет или превысит 40 млн грн, компания должна будет обеспечить соблюдение действующих ограничений по совмещению ключевых функций.

Для этого предполагается переходный период продолжительностью три месяца со дня определения нового целевого размера регулятивного капитала.

За это время платежное учреждение должно привести свою организационную структуру в соответствие с установленными требованиями, в частности обеспечить надлежащее разграничение ключевых контрольных функций.

Такой механизм позволит компаниям постепенно адаптировать систему управления к увеличению масштабов деятельности.

Новые правила должны снизить расходы небольших платежных учреждений

В Национальном банке объясняют, что предложенные изменения призваны усовершенствовать организацию систем управления поставщиками финансовых платежных услуг с учетом их размера и особенностей деятельности.

Одной из основных целей является сокращение регуляторной нагрузки на небольшие компании, для которых затраты на содержание персонала, ответственного за внутренний контроль, могут составить ощутимую часть операционных расходов.

Кроме того, возможность привлекать специалистов, работающих в нескольких юридических лицах, должна расширить доступ платежных учреждений к квалифицированным специалистам по риск-менеджменту, комплаенсу и аудиту.

В то же время для финансового сектора важно сохранить эффективность контрольных процедур и надлежащий уровень независимости внутреннего аудита, даже при использовании упрощенной организационной модели.

Соответствующие изменения находятся на стадии общественного обсуждения и еще не вступили в силу. Окончательные требования будут определены по завершении регуляторной процедуры и принятии соответствующего нормативного акта Национальным банком.