Приватизация ОПЗ сорвалась из-за отказа инвесторов из США: в ФГИУ назвали политические риски

Аукцион по продаже Одесского припортового завода снова не состоялся

Фонд государственного имущества Украины не смог провести очередной аукцион по приватизации Одесского припортового завода – одного из крупнейших предприятий украинской химической промышленности.

Торги, запланированные в электронной системе «Прозорро.Продажи», отменили из-за отсутствия зарегистрированных участников.

Об этом 19 октября сообщил глава ФГИУ Дмитрий Наталуха, объяснив причины неудачи изменением настроений потенциальных инвесторов, прежде всего американских компаний.

По его словам, подготовка к приватизации сопровождалась переговорами с бизнесом, демонстрировавшим предметную заинтересованность в приобретении предприятия.

Однако в преддверии аукциона ситуация изменилась.

Несмотря на предварительные заявления о готовности принять участие в торгах, потенциальные покупатели не подали заявки, необходимые для проведения аукциона.

Глава ФГИУ связывает это не только с рисками, традиционно сопровождающими инвестирование в Украину во время войны, но и с неопределенностью международной политики.

Американские компании попросили дождаться выборов 3 ноября

По словам Дмитрия Наталухи, за последние несколько дней перед аукционом он неоднократно слышал от представителей американского бизнеса предложение отложить инвестиционные решения до промежуточных выборов в США.

"Давайте дождемся 3 ноября", - процитировал глава ФГИ позицию потенциальных инвесторов.

Он отметил, что речь идет о компаниях, которые ранее посылали письма с гарантиями участия в аукционе и готовности сделать ставку на уровне стартовой цены.

Несмотря на это, до фактической подачи заявок дело не дошло.

Наталуха считает, что причиной стала непредсказуемость политических решений в США и их возможное влияние на долгосрочные инвестиции в Украину.

В то же время, он не назвал американские компании, которые отказались от участия в торгах, и не обнародовал их письма.

Поэтому объяснение причин отказа основывается на публичных заявлениях руководителя Фонда госимущества, а не на непосредственных комментариях самих инвесторов.

Политическая неопределенность в США стала дополнительным риском для приватизации

По мнению главы ФГИУ, ситуация вокруг Одесского припортового завода демонстрирует изменение подходов иностранного бизнеса к оценке инвестиционных рисков.

Традиционно главными препятствиями для вложения средств в украинские предприятия во время войны остаются угрозы безопасности, возможные разрушения производственных мощностей, логистические ограничения и неопределенность сроков восстановления полноценной работы.

Однако, по словам Натальи, эти риски инвесторы уже научились в определенной степени учитывать в своих финансовых моделях.

В частности, потенциальный покупатель может оценить стоимость восстановления предприятия, предусмотреть расходы по страхованию, рассчитать возможные убытки от простоя и определить необходимый объем капиталовложений.

Вместо этого значительно сложнее оценить перспективы инвестиции на 15–20 лет, если внешнеполитические решения ключевого международного партнера могут изменяться в течение короткого времени.

Глава ФГИУ связал такую неопределенность с политической ситуацией в Соединенных Штатах, в том числе с ожиданием результатов промежуточных выборов при президентстве Дональда Трампа.

В то же время, утверждение о влиянии американской политики на решение конкретных покупателей является оценкой Наталухи. Независимое подтверждение того, что именно позиция администрации Трампа стала непосредственной причиной срыва аукциона, в приведенном сообщении нет.

В ФГИУ считают, что политические риски стали менее предсказуемыми, чем военные.

Комментируя ситуацию, Дмитрий Наталуха обратился к понятию «гиперполитики», описанному исследователем Антоном Ягером.

По его словам, современная политическая ситуация характеризуется высокой интенсивностью заявлений, конфликтов, изменением позиций и формированием новых международных альянсов.

Это усложняет понимание долгосрочных правил, по которым будут работать экономические и политические отношения.

Для приватизации больших промышленных компаний такая неопределенность имеет особенное значение, поскольку инвесторы рассчитывают на многолетний период возврата вложенного капитала.

В случае ОПЗ потенциальному покупателю необходимо не только профинансировать обновление производства, но и определить перспективы экспорта продукции, доступности логистики и функционирования предприятия в будущем.

Наталуха отметил, что традиционное представление об оттоке капитала из развивающихся стран из-за политической нестабильности больше не отражает всей сложности ситуации.

По его оценке, источником дополнительных рисков сегодня могут стать и решения крупнейших экономик мира.

Именно этим он объясняет парадокс, при котором для инвесторов риски войны в Украине в отдельных аспектах стали более прогнозируемыми, чем изменения международной политики.

Содержание законсервированного ОПЗ стоит 62 млн грн ежемесячно

Неудачная приватизация создает дополнительные финансовые проблемы для государства, которое продолжает удерживать предприятие.

По словам Дмитрия Наталухи, законсервированный Одесский припортовый завод требует около 62 млн грн ежемесячно.

Если такой уровень затрат сохранится в течение года, их общий объем может составить примерно 744 млн грн.

Это расчетная сумма на основе названных руководителем ФГИУ ежемесячных расходов, а не утвержденный годовой бюджет на содержание предприятия.

Проблему усугубляет отсутствие определенных сроков восстановления полноценной работы морской логистики, необходимой для хозяйственной деятельности завода.

В частности, ОПЗ могла бы получать доходы от перевалки грузов, однако перспективы восстановления этого направления остаются неопределенными.

По словам Наталухи, без понимания того, когда предприятие сможет снова обеспечивать хотя бы часть собственных нужд за счет перевалки, сложно рассчитать необходимый объем государственного финансирования.

Соответственно, каждая новая отсрочка приватизации может означать продление затрат на содержание законсервированного производственного комплекса.

Почему приватизация ОПЗ имеет стратегическое значение

Одесский припортовый завод является крупным предприятием химической промышленности, расположенным вблизи порта Южный в Одесской области.

Его производственный комплекс исторически специализировался на выпуске аммиака и карбамида, а также перевалке химической продукции.

Предприятие имеет важное значение благодаря своей промышленной инфраструктуре и расположению вблизи морских транспортных маршрутов.

В то же время, работа завода зависит от доступности сырья, энергоресурсов, экспортной логистики и возможности безопасной эксплуатации производственных мощностей.

Попытки приватизации ОПЗ предпринимались и раньше, однако продажи предприятия неоднократно усложнялись финансовыми, юридическими и рыночными факторами.

Полномасштабная война добавила к этим проблемам риски безопасности и ограничения хозяйственной деятельности.

Для государства привлечение частного инвестора могло означать не только получение средств от продажи актива, но и возможность возобновления производства за счет частного капитала.

Однако реализация такого сценария зависит от готовности покупателя взять на себя серьезные финансовые и операционные риски.

Фонд госимущества готовит альтернативные сценарии на предприятии

После очередной неудачной попытки приватизации Фонд государственного имущества рассматривает дальнейшие варианты по Одесскому припортовому заводу.

Дмитрий Наталуха сообщил, что в ведомстве прорабатывают жизнеспособные сценарии, которые позволили бы снизить неопределенность вокруг будущего предприятия.

По его словам, ФГИУ планирует позже представить более подробную информацию о возможных решениях.

В то же время не объявлено ни новой даты аукциона, ни изменений в условия продажи, ни конкретной альтернативной модели использования завода.

Дальнейшая судьба ОПЗ будет зависеть от сочетания нескольких факторов: готовности инвесторов финансировать возобновление производства, перспектив морской логистики, ситуации безопасности и международной политической среды.

До принятия окончательного решения государство будет продолжать расходы, связанные с содержанием законсервированного предприятия.