Стратегічний запас пального: чому горять нафтобази, Угорщина відмовила у сховищі, а експерти радять будувати під землею

Лише за вересень унаслідок російських атак в Україні згоріли щонайменше чотири нафтобази великих операторів ринку. На цьому тлі знову загострилася суперечка, яка триває не перший рік: де і як Україні тримати стратегічний запас пального, якщо наземні резервуари стають мішенню, а закордонні сховища наштовхуються на політику сусідів.

Як повідомляє «Новини.LIVE», директор консалтингової групи «А-95» Сергій Куюн назвав серед знищених у вересні об’єктів нафтобазу компанії KLO у Броварах і дві нафтобази оператора WOG. Цю оцінку також навів «ТСН». Ми розібралися, які варіанти зберігання запасу взагалі є в України і чому жоден не працює «з коробки».

Навіщо країні стратегічний запас і скільки його має бути

У Євросоюзі правила задає директива 2009/119/ЄС: держави мають тримати запаси нафти й нафтопродуктів щонайменше на 90 днів середнього чистого імпорту або на 61 день внутрішнього споживання — залежно від того, що більше. Україна як учасниця Енергетичного співтовариства рухається до тих самих стандартів. Сенс такого резерву простий: якщо постачання раптово перерветься, країна має кілька тижнів, щоб не зупинити транспорт, армію та генератори.

Для України проблема в тому, що запас мало створити — його треба вберегти. За словами Куюна, класичні наземні резервуари методично знищують ще з 2022 року.

Три варіанти зберігання: порівняння

Варіант Переваги Ризики й обмеження Наземні резервуари в Україні Пальне поруч зі споживачем, інфраструктура вже існує Регулярні удари; за оцінкою Куюна, запас може згоріти за кілька тижнів, а бізнес — збанкрутувати Сховища за кордоном Поза зоною обстрілів, поширена європейська практика Вільних потужностей у ЄС бракує, потрібні ліцензії, валютні інвестиції за кордон, а доставка впирається в перевантажений кордон Підземні сховища в Україні Захищеність від ударів, гроші лишаються в країні, швидкий вихід на ринок у кризу Дорого й довго: погодження проєктної документації може тривати понад рік

Чому закордонний варіант буксує: історія з Угорщиною

Чинне законодавство, як нагадує Куюн, дозволяє тримати до 50% мінімальних запасів у сусідніх з Україною країнах і ще до 25% — у державах, які межують із ними. Уряд робив ставку саме на цей шлях. За даними «Dilo», група «Нафтогаз» підписала меморандум з угорською MOL про будівництво сховищ для потреб України поблизу кордону. Після цього прем’єр-міністр Угорщини Петер Мадяр заявив, що такого сховища не буде, поки при владі партія «Тиса», і назвав неприйнятними домовленості MOL з «Нафтогазом».

Але проблема ширша за одну країну. Держави ЄС самі зобов’язані формувати великі резерви, тож вільних резервуарів у сусідів обмаль. Україні, за словами експерта, можуть пропонувати не оренду, а будівництво нових резервуарів за кордоном — з місцевими дозволами, роками будівництва і, можливо, гарантіями завантаження на багато років.

Ставка на підземні сховища: що вже зроблено

Куюн вважає, що надійніше інвестувати у власну мережу підземних сховищ. Перші стимули вже є: у вересні уряд розширив програму фінансової підтримки паливного сектору.

• Кредити можна спрямовувати на заглиблення або підземне розміщення резервуарів, насосних станцій і технологічних трубопроводів.
• Максимальна сума кредиту з держпідтримкою — 1 млрд грн на підприємство разом із пов’язаними контрагентами, мінімальна — 100 млн грн, а для проєктів на територіях бойових дій — 30 млн грн.
• Держава компенсує 5,5 процентного пункту річних від базової ставки банку.

Наступним кроком експерт називає спрощення погоджень для таких проєктів. За його інформацією, кілька приватних компаній уже почали будівництво, паралельно проходячи процедури.

Що це означає для водіїв цієї зими

Прямого зв’язку між пожежами на нафтобазах і цінами на АЗС поки немає. Засновник групи компаній Prime Дмитро Льоушкін, як писали «Новини.LIVE», вважає, що зимовий попит на пальне для генераторів не спричинить дефіциту чи стрибка цін, тож запасатися бензином у каністрах сенсу немає. Удари по паливній інфраструктурі тим часом тривають з обох боків — про те, як довкола атак на російські НПЗ точиться дипломатична боротьба, ми писали раніше.

Стратегічний запас, який згорає за кілька тижнів, — це не резерв, а витрати. Поки закордонний шлях блокує політика, а наземний — ракети, реальною страховкою для країни можуть стати лише сховища під землею, і темп їх будівництва залежить від того, наскільки швидко держава прибере бюрократичні бар’єри.

Фото: пожежа на нафтобазі в Київській області, архівне фото. ДСНС України / ТСН, tsn.ua.