Венгрия сняла блокирование двух переговорных кластеров по вступлению Украины в ЕС

7 октября 2026 года на заседании Комитета постоянных представителей государств Европейского Союза (COREPER) Венгрия согласовала дальнейшее продвижение переговорного процесса по вступлению Украины в ЕС по второму и третьему тематическим кластерам.

Об этом сообщил министр иностранных дел Украины Андрей Сибига.

Речь идет о кластере 2 «Внутренний рынок» и кластере 3 «Конкурентоспособность и инклюзивный рост», охватывающих значительную часть экономического законодательства, правил функционирования бизнеса, налоговой политики, цифровой трансформации и социально-экономического развития.

Решение позволяет Украине перейти к следующему процедурному этапу переговоров, ранее остававшегося заблокированным из-за позиции Будапешта.

В то же время, согласование в COREPER не означает автоматического открытия соответствующих кластеров. Для этого необходимо завершить подготовку переговорных позиций и провести межправительственную конференцию Украина – ЕС.

ЕС согласовал результаты проверки украинского законодательства

Перед решением послов государств Евросоюза рабочая группа Совета ЕС по вопросам расширения COELA согласовала результаты скрининга украинского законодательства по второму и третьему переговорному кластеру.

Скрининг является одним из предварительных этапов вступительных переговоров. Во время него Европейская комиссия оценивает соответствие законодательства страны-кандидата правовым нормам ЕС и определяет сферы, требующие дальнейшего реформирования.

После согласования результатов этой проверки, COREPER поддержал направление Украине официальных писем с приглашением представить переговорные позиции по соответствующим направлениям.

Следующим шагом станет формирование общей переговорной позиции Европейского Союза.

Только после утверждения государствами-членами соответствующие кластеры могут быть официально открыты во время межправительственной конференции.

Таким образом, решение Венгрии устранило одно из процедурных препятствий, но не завершило процесс согласования открытия кластеров.

Два переговорных кластера могут открыть 13 октября

В Европейском Союзе рассчитывают согласовать переговорные позиции по второму и третьему кластеру уже 12 октября.

Если необходимые решения будут приняты вовремя, на следующий день, 13 октября, может состояться межправительственная конференция Украина-ЕС, на которой кластеры откроют официально.

В то же время этот график остается предварительным и зависит от выполнения дополнительных условий.

Одно из них - принятие Верховной Радой законодательных изменений, связанных с правами национальных меньшинств, в частности использованием их языков в сфере образования.

Соответствующий законопроект зарегистрировали в украинском парламенте 1 октября 2026 года.

Именно вопрос образовательных прав национальных меньшинств в течение длительного времени оставался одним из главных предметов разногласий между Киевом и Будапештом.

Почему Венгрия блокировала переговоры о вступлении Украины в ЕС

В течение нескольких месяцев венгерская сторона не согласовывала результаты скрининга по двум переговорным кластерам, что делало невозможным переход Украины к следующим процедурным этапам.

Среди основных претензий Будапешта были вопросы защиты прав венгерского национального меньшинства в Украине, прежде всего в сфере образования и родного языка.

Венгрия связывала дальнейшее продвижение переговоров с необходимостью урегулирования этих вопросов на законодательном уровне.

После регистрации в Верховной Раде законопроекта, касающегося образовательных прав коренных народов и национальных меньшинств, венгерская сторона согласилась поддержать дальнейшую работу над вторым и третьим кластерами.

Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига отметил, что Киев и Будапешт предпринимают взаимные шаги по урегулированию разногласий.

Он также поблагодарил главу венгерского внешнеполитического ведомства Анити Орбан за совместную работу.

В то же время дальнейшее развитие переговорного процесса будет зависеть от выполнения согласованных процедур и достижения консенсуса между государствами-членами ЕС.

Какие сферы охватывает кластер «Внутренний рынок»

Второй переговорный кластер посвящен адаптации украинского законодательства к правилам функционирования единого европейского рынка.

Он включает свободу движения товаров, работников, услуг и капитала, а также ряд правил, определяющих условия ведения предпринимательской деятельности.

В частности, речь идет о корпоративном праве, защите прав потребителей, стандартах регулирования рынков и других механизмах, необходимых для интеграции украинской экономики во внутренний рынок ЕС.

Для украинского бизнеса переговоры по этому направлению будут иметь значение с точки зрения гармонизации регуляторных требований, доступа к европейским рынкам и постепенному приближению правил хозяйственной деятельности к стандартам Евросоюза.

В то же время, открытие кластера само по себе не отменяет торговых ограничений и не означает немедленного распространения всех свобод внутреннего рынка ЕС на Украину.

Что предполагает кластер «Конкурентоспособность и инклюзивный рост»

Третий кластер объединяет вопросы, непосредственно влияющие на экономическую политику государства и условия долгосрочного развития.

К нему относятся экономическая и монетарная политика, налогообложение, цифровая трансформация, социальная политика, занятость, образование, наука и развитие предпринимательства.

В рамках этого направления Украина должна продолжать адаптацию национального законодательства и административных практик к требованиям Европейского Союза.

Для государства это означает необходимость дальнейших изменений в системах регулирования экономики, государственного управления и поддержки конкурентоспособности.

Для предприятий соответствующие реформы могут оказывать влияние на налоговое администрирование, цифровую отчетность, трудовые отношения и другие аспекты хозяйственной деятельности.

Что означает решение Венгрии для евроинтеграции Украины

Согласование дальнейших процедур по двум кластерам создает возможность возобновить переговорный процесс после нескольких месяцев задержки.

Однако между открытием переговорного кластера и его завершением существует существенная разница.

Официальное открытие означает начало предметных переговоров по выполнению Украиной соответствующих требований ЕС, тогда как закрытие возможно только после оценки прогресса и выполнения установленных условий.

Поэтому решение COREPER является важным процедурным шагом, но не означает завершения переговоров по соответствующим направлениям или определения даты вступления Украины в Европейский Союз.

В ближайшие ключевые события могут стать рассмотрение законодательных изменений в Верховной Раде, согласование переговорных позиций государствами ЕС 12 октября и возможная межправительственная конференция 13 октября.