Венгрия сняла вето с двух кластеров: когда их откроют

Венгрия на уровне Комитета постоянных представителей Европейского союза (COREPER) согласовала переговорные позиции Украины по двум блокам вопросов в рамках её интеграции в ЕС. О каких кластерах идёт речь, что для этого сделала Украина и известна ли дата официального открытия, ведь других возражений не было?

Шаги навстречу

Венгрия поддержала переговорные позиции Украины по двум кластерам в рамках её вступления в ЕС. Об этом сообщил министр иностранных дел Андрей Сыбига.

«Украина и Венгрия делают шаги навстречу друг другу и вместе движутся к европейскому единству», - отметил министр.

По его словам, речь идёт о кластере 2 «Внутренний рынок» и кластере 3 «Конкурентоспособность и инклюзивный рост».

Ранее Будапешт несколько месяцев тормозил утверждение итогов скрининга по этим направлениям, блокируя для Украины возможность двигаться дальше в переговорном процессе по вступлению в ЕС.

15 июня во время Межправительственной конференции Украина и ЕС официально начали работу над первым переговорным кластером «Основы». В него входят вопросы верховенства права, работа демократических институтов и реформа государственного управления. В середине июля украинская сторона рассчитывала открыть остальные пять кластеров.

Однако процесс остановился из-за деструктивной позиции Венгрии. На встрече рабочей группы Совета ЕС по вопросам расширения (COELA) венгерские представители отказались согласовать совместное письмо всех 27 государств-членов, без которого дальнейший переход был невозможен. Венгрия согласилась поддержать продвижение только Молдовы по кластеру 3, но заблокировала открытие кластеров 2 и 3 для Украины. Будапешт публично объяснил своё решение тем, что ждёт от Киева практического выполнения договорённостей и реальных результатов по защите прав венгерской национальной меньшинства на Закарпатье.

Выполнили ключевое условие Венгрии

Сейчас ситуация сдвинулась с места: в начале октября 2026 г. в Верховную Раду внесли новый законопроект об образовательных правах национальных меньшинств, после чего Венгрия сняла свои оговорки.

«Недавно в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект, направленный на обеспечение образовательных прав коренных народов и национальных меньшинств, который соответствующий парламентский комитет рекомендовал принять за основу и в целом», - сказал Сыбига.

Законопроект предусматривает введение специального статуса «школа национального меньшинства». Эту категорию будут предоставлять образовательным учреждениям, где более половины учеников осваивают программу на языке соответствующей национальной общины. Сначала представители Будапешта предлагали значительно более мягкую норму — предоставление специального статуса даже при наличии хотя бы одного такого класса. Однако украинской стороне удалось добиться изменения этих условий.

«По нашему законодательству класс могут сформировать из пяти детей. Тогда могла бы возникнуть парадоксальная ситуация, когда статус получает школа на тысячу детей, где есть один класс, обучающийся на языке национальных меньшинств», - рассказал Сергей Бабак, глава парламентского комитета по вопросам образования, науки и инноваций.

Кроме того, предыдущие договорённости вызвали бы правовой тупик в местах совместного проживания нескольких общин, таких как венгерская и румынская, когда в одной школе есть соответствующие классы для обеих общин. Вместо этого стороны достигли согласия по пропорциональному требованию, которое соответствует практике самой Венгрии и подавляющего большинства государств ЕС.

Закрепление этого статуса было принципиальной позицией венгерского правительства для поддержки движения Украины в ЕС. Достигнутое соглашение уже одобрили глава правительства Венгрии Петер Мадяр вместе с руководителем внешнеполитического ведомства Анитой Орбан.

«Мы приветствуем то, что вчера в украинский парламент был подан законопроект, который укрепляет права венгерской национальной меньшинства в сфере образования. Этот законопроект укрепляет правовые гарантии образования на венгерском языке и сети учебных заведений», – сказал венгерский премьер.

Препятствий больше нет

Сразу после того, как Венгрия сняла вето и разблокировала процесс, в среду, 7 октября, дипломаты стран ЕС на заседании Комитета постоянных представителей (Coreper) сделали важный шаг навстречу дальнейшей интеграции.

Как сообщило источник в ЕС изданию «Европейская правда», рабочая группа Совета ЕС по вопросам расширения (COELA) утвердила результаты скрининга по 2 и 3 кластерам для Украины, а послы государств ЕС на заседании Coreper согласовали направление писем правительствам Украины и Молдовы с предложением предоставить свои переговорные позиции.

Следующий этап предусматривает подготовку совместного проекта переговорной позиции непосредственно со стороны ЕС по обоим ожидаемым кластерам. Этот вопрос уже в ближайшие дни вынесут на детальное обсуждение во время заседания рабочей группы COELA.

По информации источников в дипломатических кругах, финальное согласование позиции ЕС по открытию новых разделов может состояться уже 12 октября. Однако для этого украинская сторона должна выполнить важное условие: Верховной Раде необходимо заранее принять законопроект, который регулирует вопросы образования на языках национальных общин. Парламент должен рассмотреть и проголосовать за него в целом в ближайшие дни.

В случае успешного утверждения позиции ЕС уже 13 октября может состояться Межправительственная конференция Украина-ЕС. Именно во время этого мероприятия планируется формально объявить об открытии 2 и 3 переговорных кластеров, что позволит существенно ускорить процесс вступления.

Кроме того, Украина надеется открыть все переговорные кластеры ЕС до конца этого года.

«Мы видим, что венгерская сторона на данный момент выполняет свою часть тех вещей, о которых договаривались. Украина, со своей стороны, выполняет свою часть. И мы шаг за шагом спокойно движемся к открытию переговорных кластеров. Рассчитываем, что удастся открыть два кластера достаточно быстро. И до конца года ещё два кластера», - сказал  Георгий Тихий, пресс-секретарь МИД.

Виктория Хаджирадева